Zakaj dokazilo o pravici do gradnje?

Zakaj je potrebno zahtevi za lokacijsko in gradbeno dovoljenje predložiti dokazilo o pravici graditi na določeni nepremičnini?

(NN)

ODGOVOR:

Tako z zakonom o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (53. člen ZUN) kot tudi zakonom o graditvi objektov (1. alinea 36. člena ZGO) je določeno, da mora prav vsak investitor zahtevi za izdajo lokacijskega in kasneje gradbenega dovoljenja oziroma enotnega dovoljenja za gradnjo predložiti dokaz, da ima pravico graditi na določenem zemljišču oziroma pravico rekonstruirati objekt zato, da se gradnja oziroma izvedba del ne bi izvajala na tuji nepremičnini. Predložitev takšnega dokaza je torej v vsakem primeru eden od pogojev, da se postopek za izdajo predpisanega upravnega dovoljenja sploh začne. Če stranka oziroma investitor takšnega dokaza kljub pozivu upravnega organa ne predloži, se lahko zahteva stranka zavrže. Če pa stranka dokaz predloži, upravni organ pa oceni, da s predloženimi listinami takšne pravice ni izkazala, zahtevo stranke za izdajo lokacijskega dovoljenja oziroma enotnega dovoljenja za gradnjo zavrne, ker ni izpolnjen z zakonom predpisani pogoj.

Kot pa je že dolgo časa znano, med drugim tudi zaradi že veliko judikatov oziroma sodb Vrhovnega sodišča Republike Slovenije, pa se pravica graditi na določenem zemljišču oziroma pravica rekonstruirati objekt, izkazuje z zemljiškoknjižnim izpiskom ali pa z listino, na podlagi katere je mogoč vpis take pravice v zemljiško knjigo. Listina, sposobna za vpis v zemljiško knjigo, pa seveda ne more biti soglasje ali celo samo izjava lastnika nepremičnine. Takšna listina pa je seveda ustrezna pogodba, ki pa mora biti v primeru, če se promet nanaša na nezazidano stavbno zemljišče, glede na določbe 12. člena zakona o stavbnih zemljiščih (ZSZ, Uradni list RS, št. 44/97), sklenjena v obliki notarskega zapisa.

Ali so v konkretnih primerih, na primer v postopkih izdaje lokacijskega dovoljenja, izpolnjeni predpisani pogoji, odločajo samostojni pristojni (odločujoči) organi, to je krajevno pristojne upravne enote, če ni z zakonom določeno, da o tem odloča tukajšnje ministrstvo. Pri tem pa upravni organ ne sme kar meritorno presojati o veljavnosti pogodbe, sklenjenih med lastniki zemljišč in investitorjem, saj so premoženjsko-pravna vprašanja načelno civilna vprašanja.

13.09.2001 (Ministrstvo za okolje in prostor, Urad za prostor)

Odgovori s pravnega področja so vezani na datum odgovora, zato vam svetujemo, da preverite ali ni morda do današnjega dne prišlo do sprememb v zakonu. Za zanesljivo rešitev vašega vprašanja priporočamo posvet z odvetnikom.
Odgovori na pravna vprašanja služijo zgolj za splošno orientacijo v podanem primeru. Zaradi sodne prakse in specifičnosti posameznega primera ne morejo služiti za splošno reševanje pravnih težav.
Uporaba podatkov je dovoljena izključno v zasebne namene in na lastno odgovornost - glej Pravno pojasnilo.

Vsakršno kopiranje in javno objavljanje vsebin, brez poprejšnjega soglasja družbe Internet Media d.o.o., je prepovedano in v nasprotju z zakonom o intelektualni lastnini!

Odgovori na vprašanja so last podjetja Internet Media d.o.o., razen v primerih, kadar je navedeno drugače.