Postopek legalizacije črnih gradenj

Kako poteka postopek legalizacije črne gradnje in zakaj legalizacija črnih gradenj, ki so jih črnograditelji prijavili leta 1993 in za katere je bila dana možnost njihove legalizacije, še ni (v celoti) končana?

(NN)

ODGOVOR:

Vsaki zahtevi za izdajo lokacijskega dovoljenja, torej tudi za začetek "legalizacije", mora vsak investitor, torej tudi "črnograditelj", poleg ostalega, predložiti dokazilo, da ima pravico graditi na določenem zemljišču ali drugače posegati v prostor, kar v primeru "črnih" gradenj pomeni, da ima na zemljišču, na katerem je njegova gradnja, izkazano lastninsko pravico. Pri zahtevi za izdajo gradbenega dovoljenja pa mora vsak investitor, torej tudi črnograditelj, poleg prej navedenega dokaza priložiti še najmanj pravnomočno lokacijsko dovoljenje (pri enotnem dovoljenju za gradnjo le-to ni potrebno), projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja, soglasja prizadetih organov in organizacij, če je to tako določeno s posebnimi predpisi, in dokazila o plačanem komunalnem prispevku ter odškodnini zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča ali gozda.

Poudariti pa tudi treba, da je z 8. členom zakona o graditvi objektov (ZGO) določeno, da se zgrajeni objekt lahko začne uporabljati šele, ko je zanj izdano uporabno dovoljenje. Z uporabnim dovoljenjem se namreč šele ugotovi, da je objekt zgrajen v skladu z lokacijskim in gradbenim dovoljenjem ter da je trden, varen, zanesljiv oziroma da izpolnjuje vse, z zakonom predpisane bistvene zahteve s področja trdnosti in stabilnosti, varnosti pred požarom, higienske, zdravstvene in okoljevarstvene zaščite, varne uporabe objekta, zaščite pred hrupom, varčevanja z energijo in toplotne zaščite. Brez uporabnega dovoljenja namreč objekta ni dovoljeno uporabljati, niti v njem opravljati nobene poslovne in tudi ne proizvodne, obrtne, gostinske ali kakršnekoli druge dejavnosti.

Razlog, zakaj legalizacija črnih gradenj, ki so jih črnograditelji prijavili leta 1993 in za katere je bila dana možnost njihove legalizacije, še ni (v celoti) končana, je torej v tem, da precej investitorjev še sploh ni vložilo zahtev za izdajo predpisanih dovoljenj, drugi razlog pa je v tem, da pogoji, ki jih za določene črne gradnje opredeljujejo sanacijski “PUP”-i in se nanašajo zlasti na komunalno opremljenost stavnega zemljišča, še niso izpolnjeni. Postopki za izdajo predpisanih upravnih dovoljenja pa tudi niso bili sproženi tudi zaradi tega, ker nekateri investitorji še vedno ne razpolagajo z zemljišči (gradnja na tujem zemljišču), nekateri "črnograditelji" pa tudi zmotno menijo, da so svoje objekte legalizirali že kar s plačilom depozita, ki so ga vplačali ob "prijavi".

V zvezi z zgoraj navedenim je potrebno tudi poudariti, da po določbah 61. člena ZUN vsako lokacijsko dovoljenje neha veljati, če v enem letu po njegovi pravnomočnosti ni vložena zahteva za gradbeno dovoljenje, če je zahteva za gradbeno dovoljenje pravnomočno zavrnjena ali če gradbeno dovoljenje po zakonu preneha veljati. Glede na to in tudi zaradi določb četrtega odstavka 17. člena prehodnih določb uvodoma navedenega "črnograditeljskega" zakona, s katerimi je določeno, da se zoper investitorja, ki bi po "prijavi" po 11. členu nadaljeval z deli, ki predstavljajo nedovoljen poseg, uvede nov inšpekcijski postopek, pomeni, da bi se moral vsak "črnograditelj" zavedati, da bo zoper njega, če ne bo poskrbel za "legalizacijo", torej da ne bo vložil zahteve pri krajevno pristojni upravni enoti za izdajo predpisanih dovoljenj ter nadaljeval z nedovoljenimi del, slej ko prej sprožen (nov) inšpekcijski ukrep.

03.09.2001 (Ministrstvo za okolje in prostor, Urad za prostor)

Odgovori s pravnega področja so vezani na datum odgovora, zato vam svetujemo, da preverite ali ni morda do današnjega dne prišlo do sprememb v zakonu. Za zanesljivo rešitev vašega vprašanja priporočamo posvet z odvetnikom.
Odgovori na pravna vprašanja služijo zgolj za splošno orientacijo v podanem primeru. Zaradi sodne prakse in specifičnosti posameznega primera ne morejo služiti za splošno reševanje pravnih težav.
Uporaba podatkov je dovoljena izključno v zasebne namene in na lastno odgovornost - glej Pravno pojasnilo.

Vsakršno kopiranje in javno objavljanje vsebin, brez poprejšnjega soglasja družbe Internet Media d.o.o., je prepovedano in v nasprotju z zakonom o intelektualni lastnini!

Odgovori na vprašanja so last podjetja Internet Media d.o.o., razen v primerih, kadar je navedeno drugače.