Župan tolmači prostorske akte

Ali lahko župan tolmači prostorske akte oziroma ali se njegovo tolmačenje lahko šteje kot obvezna razlaga občinskih predpisov.

(NN)

ODGOVOR:

V zvezi z navedenim vprašanjem odgovarjamo, da lahko daje razlago predpisa le tisti, ki je z zakonom določen, da takšen predpis sprejema. V primeru zakonov je to Državni zbor Republike Slovenije, v primeru odlokov o prostorskih izvedbenih aktih pa je to lahko le občinski svet. Navedeno torej velja tudi za obvezno razlago konkretne določbe (člena) odloka o zazidalnem načrtu za določeno območje. Ker pa iz določb 29. člena v povezavi z 99.a členom zakona o lokalni samoupravi (ZLS, Uradni list RS, št. 72/93 in naslednji) neizpodbitno izhaja, da odloke o prostorskih izvedbenih aktih sprejema in jih razlaga lahko le občinski svet, je mogoče najprej ugotoviti, da obvezne razlage ne more sprejemati in objavljati župan. Po našem mnenju ravnokar navedeno tudi sicer jasno izhaja iz 33. člena ZLS oziroma 10. člena zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o lokalni samoupravi (ZLS-B, Uradni list RS, št. 14/95), s katerim so določene naloge in pristojnosti župana.

Ker pa mora biti vsak predpis objavljen, preden začne veljati (prvi odstavek 154. člena ustave), predpisi lokalnih skupnosti pa se morajo objavljati v uradnem glasilu, ki ga same določijo (drugi odstavek 154. člena ustave), se postavlja tudi vprašanje, ali so Uradne objave Uradnega lista Republike Slovenije, torej komercialni del javnega zavoda Uradni list Republike Slovenije, sploh tisto uradno glasilo, ki ga določa občinski statut. To vprašanje se nam postavlja zlasti zato, ker je mogoče ugotoviti, da občinski svet obravnavane občine objavlja svoje predpise v Uradnem listu Republike Slovenije.

13.09.2001 (Ministrstvo za okolje in prostor, Urad za prostor)

Odgovori s pravnega področja so vezani na datum odgovora, zato vam svetujemo, da preverite ali ni morda do današnjega dne prišlo do sprememb v zakonu. Za zanesljivo rešitev vašega vprašanja priporočamo posvet z odvetnikom.
Odgovori na pravna vprašanja služijo zgolj za splošno orientacijo v podanem primeru. Zaradi sodne prakse in specifičnosti posameznega primera ne morejo služiti za splošno reševanje pravnih težav.
Uporaba podatkov je dovoljena izključno v zasebne namene in na lastno odgovornost - glej Pravno pojasnilo.

Vsakršno kopiranje in javno objavljanje vsebin, brez poprejšnjega soglasja družbe Internet Media d.o.o., je prepovedano in v nasprotju z zakonom o intelektualni lastnini!

Odgovori na vprašanja so last podjetja Internet Media d.o.o., razen v primerih, kadar je navedeno drugače.