Dopustitev izvajanja vzdrževalnih del

Kako ravnati, če lastnik zemljišča ne dopusti sklenitve služnosti, s katero bi javnemu podjetju omogočil izvajanje vzdrževalnih del na objektih, potrebnih za opravljanje javne službe?

(NN)

ODGOVOR:

Zemljiško-knjižna listina, ki bi dokazovala razpolagalno pravico na zemljišču, ne more biti zgolj soglasje ali izjava lastnika zemljišča; prav tako je pojasnilo, da ministrstvo ne posreduje pri upravni enoti v konkretnih zadevah z mnenjem, ugodnim za eno od strank v postopku, saj bi to predstavljalo kršitev zakonskih določb o nepristranosti odločujočega državnega organa. V ostalem ministrstvo neobvezno pojasnjuje še naslednje:

V ZUN (Zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor - Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86 in Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93, 44/97) kot tudi v ZGO (Zakon o graditvi objektov Uradni list SRS, št. 34/84, 29/86 in Uradni list RS, št. 40/94, 69/94, 59/96) je določeno glede dokazov, ki so potrebni za izdajo lokacijskega oziroma gradbenega dovoljenja (člen 53 ZUN oziroma člen 36 ZGO), da mora predložiti investitor dokazilo o pravici graditi na zemljišču ali drugače posegati v prostor (ZUN), oziroma da ima pravico graditi na zemljišču ali rekonstruirati objekt (ZGO).

Navedeno pomeni, glede na dikcijo zakonskega besedila, upoštevajoč tudi vsebino pojma gradnja (1. odstavek 3. člena ZGO) ter predpisani pogoj za izdajo odločbe o priglasitvi nameravanih del (1. odstavek 62. člena ZUN - to je "dokazilo o razpolaganju z zemljiščem"), da mora investitor še vedno predložiti dokaz o ustrezni pravici do zemljišča (o pravici do posega v prostor), ki je stvarno-pravne narave. Tudi tekom zakonodajnega postopka glede predloga Zakona o lastninski in drugih stvarnih pravicah (Poročevalec Državnega zbora, št. 54/95) je bilo predvideno, da je stavbna pravica podlaga za pridobitev lokacijskega in gradbenega dovoljenja, ter da je to stvarna pravica, ki se vpiše v zemljiško knjigo. knjigo (3. in 5. odstavek 99. člena). Če za nameravani poseg v prostor, glede na njegovo naravo (glede na vrsto posega), ni nujna lastninska pravica na zemljišču, ker potrebuje na primer investitor le občasno rabo zemljišča (ustrezen dostop na tuje zemljišče, zaradi vzdrževanja objekta), in zato zadostuje služnostna pravica - le-ta se lahko ustanovi tudi le za določen čas (2. odstavek 49. člena Zakona o temeljnih lastninskopravnih razmerjih, ZTLR - Ur. l. SFRJ, št. 6/80, z novelami) - je pravna podlaga za nje ustanovitev v prvi vrsti pravni posel (51. člen ZTLR).

Kolikor o tem ni soglasja strank, predvideva pravni red odplačno ustanovitev ustrezne pravice za investitorja tudi mimo volje lastnika zemljišča. Prisilno ustanovitev stvarne služnosti ureja 1. odstavek 53. člena ZTLR, pa tudi 149. člen Zakona o nepravdnem postopku (Ur. l. SRS, št. 30/86, 20/88). V teh primerih izkaz javnega interesa ni potreben.

V primerih vzdrževanja objektov javne infrastrukture je dopustna začasna omejitev lastninske ali druge pravice na nepremičnini tudi na podlagi 2. odstavka 28. člena Zakona o stavbnih zemljiščih (Ur. l. RS, št. 44/97).

Pravkar navedeni zakon ureja tudi razlastitev (odvzem lastninske pravice v javno korist proti odškodnini - členi 18 in sledeči), za primere ko je to potrebno.

14.09.2001 (Ministrstvo za okolje in prostor, Urad za prostor)

Odgovori s pravnega področja so vezani na datum odgovora, zato vam svetujemo, da preverite ali ni morda do današnjega dne prišlo do sprememb v zakonu. Za zanesljivo rešitev vašega vprašanja priporočamo posvet z odvetnikom.
Odgovori na pravna vprašanja služijo zgolj za splošno orientacijo v podanem primeru. Zaradi sodne prakse in specifičnosti posameznega primera ne morejo služiti za splošno reševanje pravnih težav.
Uporaba podatkov je dovoljena izključno v zasebne namene in na lastno odgovornost - glej Pravno pojasnilo.

Vsakršno kopiranje in javno objavljanje vsebin, brez poprejšnjega soglasja družbe Internet Media d.o.o., je prepovedano in v nasprotju z zakonom o intelektualni lastnini!

Odgovori na vprašanja so last podjetja Internet Media d.o.o., razen v primerih, kadar je navedeno drugače.