Nujna vzdrževalna dela in soglasja sosedov

Ali se lahko za projekte, ki so nujni za varnost zgradb, pa se pri njih zaradi skupnih zidov in drugih podobnih nerešenih lastninsko-pravnih zadev pojavljala nasprotovanja lastnikov sosednjih objektov, izdajajo dovoljenja ne glede na zadržke teh sosedov?

(NN)

ODGOVOR:

Stališče, da v postopku izdaje bodisi gradbenega dovoljenja bodisi odločbe o dovolitvi priglašenih del, ni mogoče zaobiti tistih določb predpisov o urejanju prostora, naselij in graditve objektov, ki določajo, da mora zahtevi za izdajo dovoljenja vsak investitor predložiti dokaz, da ima pravico graditi na določenem zemljišču oziroma pravico rekonstruirati objekt, je pravilno.

Z določbami člena 49 in naslednjimi zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP) je jasno določeno, komu je v konkretnih primerih potrebno priznati status stranke v postopku, oziroma je po teh določbah stranka v postopku obravnavnih dovoljenj ne le oseba (pravna ali fizična), ki se je na njeno zahtevo uvedel postopek, ampak tudi oseba, ki ima za varstvo svojih pravic ali pravnih koristi pravico udeleževati se postopka, te pravice pa niso omejene z drugim zakonom.

Pri tem je potrebno dodati tudi, da je zaplete mogoče sproti razreševati tako v organizacijsko-tehničnem kot pravno-svetovalnem smislu, kar pa je, glede na določbe 5. točke tretjega odstavka 27. člena ZPOOSRP, vsekakor naloga DTP. Projekti za sanacijo morajo biti izdelani korektno in strokovno pravilno, vendar se mora pri njih upoštevati ne le želje naročnika (investitorja), ampak tudi pravice drugih, ki so oziroma bi bile s predlaganimi posegi v prostor prizadete.

Ne glede na to, da bi bila dovoljenja nezakonita, če bi krajevno in stvarno pristojna upravna enota slepo sledila predlogom DTP in jih izdajala, ne da bi v postopku predhodno preverila utemeljenost pripomb in predlogov (tudi) drugih strank v postopku, ker da vse to ni potrebno, saj naj bi se njihova utemeljenost preverjala šele kasneje, že med samo gradnjo (na gradbišču), pa je popolnoma jasno, da upravni enoti tudi ni treba slepo slediti prav vsem pripombam in predlogom sosedov (da se projekt sanacije mora spremeniti), zlasti ne tistim, za katere upravna enota v konkretnem postopku ugotovi, da so neutemeljeni. Slednje velja zlasti za primer(e), če bi npr. sosed vztrajal na spremembi sanacijskega projekta, pa bi se v postopku nedvoumno izkazalo, da se s projektom prav nič ne posega v njegove pravice ali pravne koristi. V takšnem primeru bo moral upravni organ takšne zahteve zavrniti.

Ker pa je s 114. členom zakona o nepravdnem postopku (ZNP, Uradni list SRS, št. 30/86 in 20/88 – popr.), med drugim, tudi urejen podoben primer, kot je nujnost sanacije, saj je npr. potrebno skupni zid ojačiti zlasti zato, da se prepreči ne samo premoženjska škoda, ampak tudi ogroženost zdravja in življenja ljudi, je z navedeno določbo določeno, da če to zahtevajo okoliščine primera, zlasti pa zato, da bi se preprečila znatna premoženjska škoda, samovolja ali očitna krivica za posamezne solastnike oziroma uporabnika, lahko sodišče, do izdaje odločbe o ureditvi razmerij med solastniki, na predlog udeleženca izda celo začasno odredbo, pa tudi, da se v takšnem sklepu tudi določi, koliko časa naj začasna odredba traja, vendar pa najdalj do pravnomočnosti sklepa o ureditvi razmerij. Ker pa je z navedenimi določbami ZNP tudi urejeno, da se s takšnimi sklepi, v nepravdnem postopku, odloča tudi, v kakšnem sorazmerju nosijo solastniki stroške, je mogoče v postopku izdaje gradbenega dovoljenja oziroma odločbe o dovolitvi priglašenih del razrešiti tudi vse takšne probleme.

14.09.2001 (Ministrstvo za okolje in prostor, Urad za prostor)

Odgovori s pravnega področja so vezani na datum odgovora, zato vam svetujemo, da preverite ali ni morda do današnjega dne prišlo do sprememb v zakonu. Za zanesljivo rešitev vašega vprašanja priporočamo posvet z odvetnikom.
Odgovori na pravna vprašanja služijo zgolj za splošno orientacijo v podanem primeru. Zaradi sodne prakse in specifičnosti posameznega primera ne morejo služiti za splošno reševanje pravnih težav.
Uporaba podatkov je dovoljena izključno v zasebne namene in na lastno odgovornost - glej Pravno pojasnilo.

Vsakršno kopiranje in javno objavljanje vsebin, brez poprejšnjega soglasja družbe Internet Media d.o.o., je prepovedano in v nasprotju z zakonom o intelektualni lastnini!

Odgovori na vprašanja so last podjetja Internet Media d.o.o., razen v primerih, kadar je navedeno drugače.