Prostorski plani v EU

Kakšen je zakon o razglasitvi prostorskih in ureditvenih planov in kakšen je postopek sprejemanja v okviru lokalnih skupnosti v EU ter zakon o sprejemanju zazidalnih načrtov?

(NN)

ODGOVOR:

Z nobenim zakonom ali predpisom, izdanim na podlagi zakona, ni določeno, da bi se morale prav vse pobude za spremembe oziroma dopolnitve prostorskih aktov zainteresirani pravnih ali fizičnih oseb v upoštevati programu priprave upoštevati. Vsaka občina mora namreč najprej pripraviti in nato sprejeti program priprave vsakega prostorskega akta, ki ga namerava pripraviti in sprejeti po predpisanem postopku, na podlagi programa priprave nato poskrbeti za izdelavo njegovega osnutka, ga javno razgrniti najmanj za mesec dni in v času javne razgrnitve organizirati ustrezne javne obravnave, po končani javni razgrnitvi pripraviti predlog stališč do prejetih pripomb in predlogov, s katerim se mora seznaniti občinski svet in ga sprejeti. Na podlagi stališč do pripomb in predlogov občina osnutek po potrebi dopolni oziroma popravi in zanj pridobiti vsa z zakonom predpisana in s programom priprave določena soglasja ter šele nato predlaga občinskemu svetu v sprejem takšen akt oziroma njegove spremembe ali dopolnitve. Tako, tudi za spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin občinskih planskih aktov, izhaja iz določb prvega odstavka 2. člena zakona o planiranju in urejanju prostora v prehodnem obdobju (Ur. l. RS, št. 48/90). Z njimi je namreč določeno, da se navedene spremembe in dopolnitve pripravljajo in sprejemajo po postopku, ki je predpisan za pripravo in sprejem prostorskih izvedbenih aktov. Kako pa se prostorski izvedbeni akti pripravljajo in sprejemajo, pa je podrobno urejeno z določbami členov od 34. do vključno 40. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (ZUN, Ur. l. SRS, št. 18/84 in naslednji). Prav tako pa so s 43. členom ZUN urejeni primeri sprememb in dopolnitev. Z navedenim členom je jasno določeno, da se prostorski izvedbeni akti, torej tudi prostorske sestavine občinskih planskih aktov, lahko spremenijo in dopolnijo, vendar po postopku, ki je predpisan za njihov sprejem. Z nobenim zakonom ali predpisom, izdanim na podlagi zakona pa ni določeno, da bi se morale prav vse pobude, za spremembe oziroma dopolnitve prostorskih aktov zainteresiranih pravnih ali fizičnih oseb v programu priprave upoštevati. S programom priprave in nato v nadaljnji analizi strokovnih podlag se namreč lahko celo določi, da se ne upošteva niti ena pobuda ali predlog, če bi se npr. ugotovilo, da takšne pobude in predlogi posegajo na takšna zavarovana območja, koder gradnja sploh ne more biti (nikdar) dovoljenja, npr. na najboljša kmetijska zemljišča, na območja, koder je občina zavarovala vire pitne vode, ipd. Isto seveda velja tudi za pripombe in predloge, ki jih zainteresirani dajejo v javni razgrnitvi osnutka. Seveda pa lahko vsakdo, ne le prej omenjeni pobudniki in predlagatelji, ki ne bi bili "vključeni" v spremenjeni oziroma dopolnjeni prostorski akt, ampak tudi drugi občani oziroma državljani Republike Slovenije ali njihova združenja, vloži v skladu z zakonom o Ustavnem sodišču Republike Slovenije pri ustavnemu sodišču zahtevo za oceno ustavnosti in zakonitosti kakršnegakoli predpisa, torej tudi občinskega oziroma v konkretnem primeru odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana Občine Vojnik, če za to seveda izkaže svoj pravni interes. Pri tem pa dodajamo, da je glede na dosedanje odločitve ustavnega sodišča mogoče z veliko gotovostjo ugotoviti, da s pobudo ne bo mogel uspeti nekdo le zato, ker občinski svet njegovega predloga za gradnjo, pa čeprav je lastnik takšnega zemljišča, ni vključil v program priprave oziroma v spremenjeni oziroma dopolnjeni prostorski akt in zato na takšnem zemljišču ne bo mogel graditi.

Vir: Ministrstvo za okolje in prostor (vnešeno:1.10.99) Kontaktna oseba: Tomaž M. Jeglič, Ministrstvo za okolje in prostor, Dunajska cesta 48, Ljubljana tel.: 01/ 478 73 97

31.05.2002 (Urad za informiranje)

Odgovori s pravnega področja so vezani na datum odgovora, zato vam svetujemo, da preverite ali ni morda do današnjega dne prišlo do sprememb v zakonu. Za zanesljivo rešitev vašega vprašanja priporočamo posvet z odvetnikom.
Odgovori na pravna vprašanja služijo zgolj za splošno orientacijo v podanem primeru. Zaradi sodne prakse in specifičnosti posameznega primera ne morejo služiti za splošno reševanje pravnih težav.
Uporaba podatkov je dovoljena izključno v zasebne namene in na lastno odgovornost - glej Pravno pojasnilo.

Vsakršno kopiranje in javno objavljanje vsebin, brez poprejšnjega soglasja družbe Internet Media d.o.o., je prepovedano in v nasprotju z zakonom o intelektualni lastnini!

Odgovori na vprašanja so last podjetja Internet Media d.o.o., razen v primerih, kadar je navedeno drugače.