Lokacijsko dovoljenje in sprememba prostorskih planov

Zakaj ni mogoče izdati lokacijskega dovoljenja, čeprav so spremembe in dopolnitve prostorskega akta, ki bodo takšno gradnjo omogočile, že v pripravi in je lokacijska dokumentacija že izdelana?

(NN)

ODGOVOR:

Ali je konkretno zemljišče zazidljivo ali ne, je razvidno iz prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana tiste občine, v katere območju leži to zemljišče (občinski prostorski plan). Občinski prostorski plan namreč določi območja stavbnih zemljišč. Če konkretno zemljišče v občinskem prostorskem planu ni določeno kot stavbno zemljišče, to pomeni, da to zemljišče ni zazidljivo. Dejstvo, da je konkretno zemljišče z občinskim prostorskim planom zazidljivo, pa še ne pomeni, da se lahko na takšni podlagi lahko izda dovoljenje za gradnjo. Dovoljenje za gradnjo se lahko izda šele na podlagi prostorskega izvedbenega akta, za katerega pripravo in sprejem pa mora tako kot za prostorski plan poskrbeti občina. Občinski svet, ki je po določbah zakona o lokalni samoupravi (ZLS) v okviru pravic in dolžnosti občine najvišji organ odločanja, namreč sprejema tudi prostorske in druge plane razvoja. Če torej za območje, na katerem je konkretno zemljišče, ki je po občinskem prostorskem planu sicer zazidljivo, ni ustreznega prostorskega izvedbenega akta (PIN-a ali PUP-a), na podlagi katerega bi se lahko izdalo lokacijsko in kasneje gradbeno dovoljenje, je torej odgovorna občina, v katere območju leži takšno zemljišče.

Pri tem upravna enota ravna pravilno, če ne izda lokacijskega dovoljenja za graditev na zemljiških parcelah zato, ker le-te niso zazidljive oziroma zanje ni to z ustreznimi prostorskimi (izvedbenimi) akti določeno. S prvim odstavkom 54. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (ZUN, Uradni list SRS, št. 18/84 in naslednji) je namreč jasno določeno, da se lokacijsko dovoljenje za objekte na območjih, za katere je sprejet prostorski izvedbeni načrt, izda v skladu s pogoji, ki jih določa ta načrt, ne pa na podlagi nečesa, kar šele bo. Z drugim odstavkom istega člena pa je tudi določeno, da se lokacijsko dovoljenje za objekte na območjih, ki se urejajo s prostorskimi ureditvenimi pogoji, izda v skladu s pogoji, ki jih določa lokacijska dokumentacija, ta dokumentacija pa mora biti seveda v skladu s prostorskimi ureditvenimi pogoji. To, da si je investitor naročil lokacijsko dokumentacijo, ki nima podlage v prostorskih ureditvenih pogojih, pa je seveda njegov rizik in odgovornost izdelovalca. Vsak izdelovalec LDok je namreč dolžan pri izdelovanju upoštevati veljavne predpise, torej tudi 55. člen ZUN, ki določa, na podlagi česa se LDok lahko izdela oziroma določa njeno obliko in sestavine.

13.09.2001 (Ministrstvo za okolje in prostor, Urad za prostor)

Odgovori s pravnega področja so vezani na datum odgovora, zato vam svetujemo, da preverite ali ni morda do današnjega dne prišlo do sprememb v zakonu. Za zanesljivo rešitev vašega vprašanja priporočamo posvet z odvetnikom.
Odgovori na pravna vprašanja služijo zgolj za splošno orientacijo v podanem primeru. Zaradi sodne prakse in specifičnosti posameznega primera ne morejo služiti za splošno reševanje pravnih težav.
Uporaba podatkov je dovoljena izključno v zasebne namene in na lastno odgovornost - glej Pravno pojasnilo.

Vsakršno kopiranje in javno objavljanje vsebin, brez poprejšnjega soglasja družbe Internet Media d.o.o., je prepovedano in v nasprotju z zakonom o intelektualni lastnini!

Odgovori na vprašanja so last podjetja Internet Media d.o.o., razen v primerih, kadar je navedeno drugače.