Dovoljenje za postavitev reklamnih panojev

Ali je potrebno dovoljenje tudi za postavitev reklamnih panojev ob državnih cestah in kakšna dovoljenja so potrebna za panoje ob državnih in lokalnih cestah?

(NN)

ODGOVOR:

Uvodoma velja pojasniti, da je Ministrstvo za okolje in prostor upravni organ, ki lahko opravlja le tiste naloge, ki so določene z zakonom o pristojnosti ministrstev in naloge, ki jih določajo drugi materialni in organizacijski predpisi. Izdaja lokacijskega in kasneje gradbenega dovoljenja, kakor tudi odločbe o dovolitvi priglašenih del, če gre seveda za dela, za katera po zakonu oziroma občinskemu predpisu zadostuje priglasitev, pa v konkretnem primeru postavljanja reklamnih panojev sodi v pristojnost upravnega organa prve stopnje v upravni enoti, v katere območju leži zemljišče, na katerem naj bi konkretni takšen objekt – reklamni pano stal. Ker pa so ti organi pri svojih odločitvah neodvisni, Ministrstvo za okolje in prostor pa v navedenih zadevah nastopa kot pritožbeni upravni organ torej organ, ki odloča o pritožbah zoper prvostopne odločbe, zaradi navedenega, ministrstvo v takšnih konkretnih primerih, kot so predmetna vprašanja in z njimi povezano (vnaprejšnje) določanje pogojev za postavljanje reklamnih panojev ob različnih cestah, ne more in ne sme zavzemati stališč, dajati mnenj in napotil niti organom, niti posameznikom. Verjetno ni potrebno posebej pojasnjevati, kakšne posledice bi lahko nastale, če bi bilo stališče npr. pri razlagi konkretne določbe v pisnem mnenju drugačno od stališča, ki bi ga upravni delavec zavzel ob reševanju konkretne pritožbe in ob upoštevanju konkretnega dejanskega stanja.

Ne glede na navedeno pa je potrebno pojasniti naslednje: kaj je treba priložiti zahtevi za izdajo lokacijskega dovoljenja, je že dolgo časa urejeno z določbami 53. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (ZUN). Kaj pa je potrebno priložiti priglasitvi del, pa je tudi enako dolgo urejeno z določbami 62. člena ZUN. Med drugim je z navedeno zakonsko določbo zlasti določeno, da mora vsak investitor predložiti dokazilo, da ima pravico graditi na določenem zemljišču ali drugače posegati v prostor. Dovoljenja namreč ni mogoče izdati za gradnjo, ki naj bi bila na tujem zemljišču. Če pa gre za gradnjo oziroma poseg v prostor, ki je v t.i. varovalnem pasu državne ceste, pa pripominjamo, da za urejanje prostora pristojni upravni organ, pri izdaji lokacijskega dovoljenja oziroma odločbe o dovolitvi priglašenih del, mora upoštevati, med drugim tudi ustrezne določbe zakona o javnih cestah (ZJC, Uradni list RS, št. 29/97), ki so v zvezi z različnimi varovalnimi pasovi, če gre za različne kategorije cest. Po določbah petega odstavka 47.člena ZJC se namreč varovalni pas meri od zunanjega cestnega sveta in je na vsako stran državne ceste širok pri avtocestah 40 m, pri hitrih cestah 35 m, pri glavnih cestah 25 m, pri regionalnih cestah 15 m in pri državnih kolesarskih poteh 5 m. Navedene določbe pa se ne uporabljajo za območja, ki se urejajo s prostorskimi izvedbenimi akti, v postopku katerih je bilo pridobljeno soglasje Direkcije RS za ceste.

Glede na navedeno naj se zato vsi zainteresirani za vse potrebne informacije obrnejo na pristojno(e) upravno(e) enoto(e), koder so tudi sicer dolžni dati podatke o možnosti in dopustnosti obravnavanih posegov v prostor. Na njih tudi sicer razpolagajo s konkretnim prostorskim izvedbenim aktom oziroma drugim predpisom, npr. občinskim odlokom o pomožnih objektih, ki določa, ali je gradnja oziroma postavitev reklamnega panoja možna ali ne. Na upravni enoti pa razpolagajo tudi z drugimi akti, ki se nanašajo na določena (za)varovalna območja, in to ne le s področja “zakrivanja vedut”, ampak tudi s področja zagotavljanja varnosti cestnega prometa in podobno, zaradi katerih, npr. na določenih območjih postavitev reklamnih panojev oziroma reklam, ki presegajo določene dimenzije, ne bi bilo mogoče oziroma dopustno postavljati.

14.09.2001 (Ministrstvo za okolje in prostor, Urad za prostor)

Odgovori s pravnega področja so vezani na datum odgovora, zato vam svetujemo, da preverite ali ni morda do današnjega dne prišlo do sprememb v zakonu. Za zanesljivo rešitev vašega vprašanja priporočamo posvet z odvetnikom.
Odgovori na pravna vprašanja služijo zgolj za splošno orientacijo v podanem primeru. Zaradi sodne prakse in specifičnosti posameznega primera ne morejo služiti za splošno reševanje pravnih težav.
Uporaba podatkov je dovoljena izključno v zasebne namene in na lastno odgovornost - glej Pravno pojasnilo.

Vsakršno kopiranje in javno objavljanje vsebin, brez poprejšnjega soglasja družbe Internet Media d.o.o., je prepovedano in v nasprotju z zakonom o intelektualni lastnini!

Odgovori na vprašanja so last podjetja Internet Media d.o.o., razen v primerih, kadar je navedeno drugače.