Vprašanja - Občine



Usklajenost prostorske dokumentacije s prostorskimi akti

VPRAŠANJE:

Kako občina skrbi za usklajenost lokacijske dokumentacije s prostorskimi izvedbenimi akti?

(NN)


ODGOVOR:

Temeljni predpis, ki ureja pristojnosti lokalne skupnosti, je zakon o lokalni samoupravi (ZLS). V 65. členu tega zakona je med drugim določeno, da občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti z odloki, odredbami, pravilniki in navodili. Takšni splošni ali materialni akti poslovanja občine pa morajo seveda temeljiti na zakonu ali drugem zakonitem predpisu (glej 70. člen ZLS). Ker pa izdelovanje LDok ni v pristojnosti občinske uprave, kakor tudi ni njeno izdelovanje v javnem interesu, sama LDok pa tudi ni noben upravni akt, kajti z njo ni še prav nič določeno oziroma odločeno oziroma je zadnja faza urbanističnega načrtovanja in s tem neposredna strokovna podlaga za izdajo lokacijskega dovoljenja na območjih, ki se urejajo s prostorskimi ureditvenimi pogoji (in urbanističnim redom ter zazidalnimi načrti, sprejetimi pred uveljavitvijo ZUN), pa ne glede na prej navedeno po našem mnenju izhaja naloga, da občina skrbi za usklajenost LDok s prostorskimi akti iz njene originarne pristojnosti - tako za pripravo in sprejem prostorskih izvedbenih aktov, kakor tudi za njihovo zakonito izvajanje. Zato je glede na določbe 67. člena ZUN po našem mnenju prav, da dobi občina v vednost vsako LDok, pa tudi lokacijsko dovoljenje, saj to tako tudi sicer izhaja iz 59. člena ZUN. S tem ji je dana možnost, da v primeru ugotovljene neusklajenosti o tem opozori krajevno pristojno upravno enoto, oziroma, da v primeru izdaje lokacijskega dovoljenja, ki bi temeljilo na neskladni LDok z ustreznim prostorskim izvedbenim aktom, ustrezno reagira, npr. kot pritožnik, če bi bile s takim dovoljenjem kršene njene pravice in zakoniti interesi.

V navedeni zvezi pa je potrebno dodati še naslednje: ker zakon sicer dejansko zares nikjer ne predpisuje, kako in na kakšen način občina skrbi za usklajenost LDok s prostorskimi izvedbenimi akti, je zato, v skladu s temeljnimi načeli lokalne samouprave kot take, organiziranje usklajenosti prepuščeno občini, ki pa mora to seveda opravljati v skladu z njenimi pristojnostmi in v skladu z zakonom. Noben zakon oziroma drug predpis pa občin ne pooblašča, da bi lahko mimo zakona, npr. predpisovale ali dajale soglasja k aktom urbanističnega načrtovanja, torej tudi ne k LDok. Pri tem velja opozoriti, da ZUN v 55. členu izrecno določa, da LDok vsebuje tudi soglasja pristojnih organov in organizacij, če so le-ta seveda predpisana z zakonom.

13.09.2001 (Ministrstvo za okolje in prostor, Urad za prostor)


Odgovori s pravnega področja so vezani na datum odgovora, zato vam svetujemo, da preverite ali ni morda do današnjega dne prišlo do sprememb v zakonu. Za zanesljivo rešitev vašega vprašanja priporočamo posvet z odvetnikom.
Odgovori na pravna vprašanja služijo zgolj za splošno orientacijo v podanem primeru. Zaradi sodne prakse in specifičnosti posameznega primera ne morejo služiti za splošno reševanje pravnih težav.
Uporaba podatkov je dovoljena izključno v zasebne namene in na lastno odgovornost - glej Pravno pojasnilo.

Vsakršno kopiranje in javno objavljanje vsebin, brez poprejšnjega soglasja družbe Internet Media d.o.o., je prepovedano in v nasprotju z zakonom o intelektualni lastnini!

Odgovori na vprašanja so last podjetja Internet Media d.o.o., razen v primerih, kadar je navedeno drugače.

Dodaj v:
PImenik ponudnikov AAKCIJE
KSLONEP katalog