Zakon o vzajemnosti in EU

Tujci lahko na podlagi ustave Republike Slovenije pridobivajo lastninsko pravico na nepremičninah pod pogoji, ki jih določa zakon ali če jih določa mednarodna pogodba, ki jo ratificira Državni zbor. Na podlagi priloge XIII Pridružitvenega sporazuma lahko tako državljani članic Evropske unije do vključitve Republike Slovenije v Evropsko unijo (1.5.2005) pridobivajo lastninsko pravico na nepremičninah le z nakupom pod pogojem materialne vzajemnosti. Po klavzuli največjih ugodnosti, vsebovani v Trgovinski pogodbi med ZDA in Srbijo iz leta 1881, velja enak režim pri nakupu nepremičnin tudi za državljane Združenih držav Amerike. Državljani članic Evropske unije ter državljani Združenih držav Amerike pa lahko na podlagi Zakona o dedovanju pridobivajo nepremičnine na ozemlju Republike Slovenije tudi z dedovanjem pod pogojem vzajemnosti, kar velja ravno tako za državljane vseh ostalih držav. Slednji lahko torej dokler Republika Slovenija ne bo sprejela zakona ali sklenila mednarodne pogodbe, ki jim bo omogočala pridobivanje lastninske pravice na nepremičninah v Republiki Sloveniji tudi na podlagi drugega pravnega temelja kot je dedovanje, pridobivajo nepremičnine na ozemlju Republike Slovenije zgolj na podlagi dedovanja pod pogojem vzajemnosti. Pogoj materialne vzajemnosti ugotavlja Ministrstvo za pravosodje RS na način in po postopku, urejenim z zakonom o ugotavljanju vzajemnosti, in sicer za vsako nepremičnino posebej, ki je vpisana v zemljiško knjigo ali samostojno ali skupaj z ostalimi nepremičninami v posameznem zemljiškoknjižnem postopku. Republika Slovenija z dnem pristopa k Evropski uniji odpira svoj nepremičninski trg državljanom članic Evropske unije, ki jim ob prenehanju veljavnosti pogoja materialne vzajemnosti za nakup nepremičnin na ozemlju Republike Slovenije, ne bo več potrebno pridobiti upravne odločbe o ugotovitvi vzajemnosti. Dokler se bo v Republiki Sloveniji uporabljala trgovinska pogodba med ZDA in Srbijo pa bo po klavzuli največjih ugodnosti odprtost trga veljala tudi za državljane Združenih držav Amerike; torej tudi njim po vstopu Republike Slovenije v Evropsko unijo, za nakup nepremičnin na ozemlju Republike Slovenije, ne bo več potrebno pridobiti upravne odločbe o ugotovitvi vzajemnosti. Kljub temu bo Zakon o ugotavljanju vzajemnosti še vedno veljal za vse tiste tujce, pri katerih je ali bo pridobivanje lastninske pravice na nepremičninah omejeno s pogojem materialne vzajemnosti, določenim v zakonu ali mednarodni pogodbi.

Povzetek referata Jane Savković.

Vir: Poslovanje z nepremičninami; 14. tradicionalno strokovno srečanje, Portorož, 13. in 14. november 2003, GZS 2003.